11月30日，山西省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議通過(guò)《山西省城鄉垃圾管理條例》，《條例》用地方立法形式對山西省在垃圾管理實(shí)踐中形成的經(jīng)驗做法予以固化和推廣，共六章60條，將于2024年1月1日起施行。

《條例》第三十一、第三十二、第三十三條規定，對禁止和限制不可降解一次性塑料制品的名錄管理、替代產(chǎn)品推廣、有關(guān)部門(mén)的職責等進(jìn)行規范。同時(shí)廢止2021年7月29日山西省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議通過(guò)的《山西省禁止不可降解一次性塑料制品規定》。

第三十一條  本省依法禁止、限制不可降解一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。

禁止、限制不可降解一次性塑料制品實(shí)行名錄管理。省人民政府發(fā)展改革主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定禁止、限制名錄，報省人民政府批準后向社會(huì )公布。

禁止、限制名錄應當包含實(shí)施品類(lèi)、實(shí)施地區、實(shí)施行業(yè)、完成時(shí)限等內容，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。

第三十二條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持不可降解一次性塑料制品替代材料和產(chǎn)品的研發(fā)、引進(jìn)和推廣，培育有利于規范回收和循環(huán)利用、減少污染的新業(yè)態(tài)新模式。

對生產(chǎn)不可降解一次性塑料制品替代品的企業(yè)，給予財政補貼、政府采購、綠色信貸、人才引進(jìn)等方面的支持。

第三十三條  縣級以上人民政府發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監督管理、工業(yè)和信息化、財政、住房和城鄉建設、交通、農業(yè)農村、商務(wù)、小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)、文化和旅游、城市管理、郵政、供銷(xiāo)合作社等部門(mén)應當按照國家和本省規定的職責，做好禁止、限制生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用不可降解一次性塑料制品的監督管理工作。

山西省城鄉垃圾管理條例

（2023年11月30日山西省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議通過(guò)）

第一章  總則

第一條  為了加強城鄉垃圾管理，改善人居環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本省行政區域內城鄉垃圾的產(chǎn)生、投放、收集、貯存、運輸、處理和利用及其監督管理等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)垃圾指生活垃圾和建筑垃圾。

第三條  城鄉垃圾管理堅持政府推動(dòng)、社會(huì )參與、城鄉統籌、因地制宜的原則，推動(dòng)實(shí)現城鄉垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。

第四條  縣級以上人民政府應當加強對城鄉垃圾管理工作的領(lǐng)導，將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，并將所需工作經(jīng)費納入本級財政預算。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責城鄉垃圾管理的組織、宣傳、指導等日常工作。

第五條  省人民政府住房和城鄉建設主管部門(mén)負責全省城市垃圾管理工作的統籌協(xié)調、指導和監督管理，負責指導全省農村生活垃圾收運處置體系建設管理。省人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)會(huì )同住房和城鄉建設主管部門(mén)按照職責推進(jìn)村莊保潔、農村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用工作。

設區的市、縣（市、區）人民政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)負責本行政區域內城市垃圾的管理工作。設區的市、縣（市、區）人民政府明確的農村垃圾管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農村垃圾管理部門(mén)）負責農村垃圾管理工作。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責城鄉垃圾污染防治工作的監督管理，指導有害垃圾處理設施建設。

發(fā)展改革、教育、公安、財政、自然資源、交通、商務(wù)、市場(chǎng)監督管理等有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內，做好城鄉垃圾的管理工作。

第六條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當確保環(huán)境衛生工作人員的勞動(dòng)報酬和福利待遇并逐步提高，做好衛生保健和技術(shù)培訓，改善工作條件，保障作業(yè)安全，維護其合法權益。

全社會(huì )應當尊重環(huán)境衛生工作人員及其勞動(dòng)成果。

第七條  鼓勵和支持城鄉垃圾管理領(lǐng)域的科技創(chuàng )新，推廣應用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設備，推進(jìn)城鄉垃圾管理工作信息化、智能化。

第八條  單位和個(gè)人應當增強生態(tài)環(huán)境保護意識，自覺(jué)遵守城鄉垃圾管理規定，依法履行城鄉垃圾源頭減量和分類(lèi)投放義務(wù)，并有權對違反城鄉垃圾管理規定的行為進(jìn)行舉報和投訴。

第九條  廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當開(kāi)展城鄉垃圾源頭減量、全程分類(lèi)、資源化利用和無(wú)害化處理等公益宣傳，普及相關(guān)知識，營(yíng)造全社會(huì )共同參與垃圾管理的良好氛圍。

第二章  生活垃圾管理

第一節  規劃與設施建設

第十條  省人民政府發(fā)展改革主管部門(mén)會(huì )同住房和城鄉建設等有關(guān)部門(mén)，依據本省人口、地域、生活垃圾產(chǎn)生量、處理目標等情況，編制本省生活垃圾治理相關(guān)專(zhuān)項規劃。 

設區的市人民政府發(fā)展改革主管部門(mén)可以根據實(shí)際需要，會(huì )同市容環(huán)境衛生等有關(guān)部門(mén)，依據本省相關(guān)專(zhuān)項規劃，編制本行政區域生活垃圾治理相關(guān)專(zhuān)項規劃。

生活垃圾治理相關(guān)專(zhuān)項規劃應當符合本行政區域國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展、國土空間、生態(tài)環(huán)境保護等規劃，明確生活垃圾收集、轉運、處理設施以及再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)等的布局、規模和標準，并依法公布。

編制生活垃圾治理相關(guān)專(zhuān)項規劃，應當采取座談會(huì )、論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等方式，聽(tīng)取專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。                                      

第十一條  設區的市、縣（市、區）人民政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)和農村垃圾管理部門(mén)應當根據本行政區域生活垃圾治理專(zhuān)項規劃，制定生活垃圾治理設施年度建設計劃。

第十二條  設區的市、縣（市、區）人民政府應當保障生活垃圾處理設施建設用地，將生活垃圾處理設施建設用地納入年度土地利用計劃。

經(jīng)規劃確定的生活垃圾處理設施建設用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

第十三條  生活垃圾焚燒處理設施選址應當避開(kāi)生態(tài)保護紅線(xiàn)區域、飲用水水源保護區域、永久基本農田集中區域和其他需要特別保護的區域。

第十四條  生活垃圾焚燒處理設施由設區的市、縣（市、區）人民政府按照本省生活垃圾治理相關(guān)專(zhuān)項規劃組織建設。

支持采用先進(jìn)技術(shù)和綜合處理方式，建設可回收物回收利用設施、生活垃圾焚燒處理設施、廚余垃圾處理設施、有害垃圾處理設施等為一體的生活垃圾綜合處理園區。

第十五條  根據生活垃圾最終處理要求確需配備的衛生填埋場(chǎng)，應當按照國家有關(guān)標準設計、建設和運營(yíng)管理，主要用于填埋焚燒殘渣、達到豁免條件的飛灰以及應急使用等。

生活垃圾衛生填埋場(chǎng)庫容已滿(mǎn)的，應當按照國家有關(guān)規定封場(chǎng)并進(jìn)行生態(tài)修復。

第十六條  新建、改建、擴建住宅小區、公共建筑、公共場(chǎng)所等建設項目，應當按照國家、省有關(guān)標準和規劃設計條件，配套建設生活垃圾分類(lèi)收集設施，并與主體工程同步投入使用。

設區的市、縣（市、區）人民政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)應當按照相關(guān)標準建設生活垃圾轉運設施，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當予以配合。

第二節  分類(lèi)投放

第十七條  本省推行生活垃圾分類(lèi)制度，具體辦法由省人民政府制定。

生活垃圾按照可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾進(jìn)行分類(lèi)。設區的市人民政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和生活垃圾處理需要，制定并公布生活垃圾具體分類(lèi)目錄和投放規范，指導單位和個(gè)人準確投放生活垃圾。

第十八條  縣級以上人民政府應當制定生活垃圾分類(lèi)示范小區和示范社區建設計劃，因地制宜建設生活垃圾分類(lèi)科普教育場(chǎng)館（所），推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋。

各級人民政府及有關(guān)部門(mén)、街道辦事處、居民委員會(huì )（社區）應當組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳，教育引導公眾養成生活垃圾分類(lèi)習慣。

學(xué)校應當定期組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)教育和實(shí)踐活動(dòng)。

鼓勵志愿服務(wù)組織和志愿者開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)的宣傳、示范、指引等活動(dòng)。

第十九條  生活垃圾分類(lèi)投放實(shí)行管理責任人制度。管理責任人按照下列規定確定：

（一）國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體等單位的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，本單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責任人；

（二）道路、公園、廣場(chǎng)、機場(chǎng)、客運站以及旅游景區、公共文化服務(wù)設施、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所，管理單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責任人；

（三）住宅小區，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人為管理責任人。

按照前款規定無(wú)法確定管理責任人的，由所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處管理或者由其確定管理責任人。

第二十條  生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人應當履行下列管理責任：

（一）建立生活垃圾分類(lèi)日常管理制度；

（二）按照分類(lèi)標準和實(shí)際需要，合理設置生活垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)和收集容器，保持收集容器正常使用；

（三）將分類(lèi)投放的生活垃圾交由具備條件的單位分類(lèi)收集、運輸；

（四）開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識宣傳，引導督促單位、家庭和個(gè)人實(shí)施生活垃圾分類(lèi)；

（五）對不符合分類(lèi)投放要求的行為予以勸告、制止；拒不改正的，及時(shí)向具有管理權限的機關(guān)或者所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處報告。

第二十一條  已實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放的區域，單位和個(gè)人應當按照生活垃圾具體分類(lèi)目錄和投放規范，將生活垃圾分類(lèi)投放至指定投放點(diǎn)的收集容器內，不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒。

第三節  收集、運輸與處理

第二十二條  設區的市、縣（市、區）人民政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)應當組織對城市生活垃圾進(jìn)行清掃、收集、運輸和處理。

已實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放的區域，生活垃圾應當按照規定分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理。禁止將已經(jīng)分類(lèi)投放的生活垃圾混合收集、運輸。

第二十三條  廚余垃圾、其他垃圾應當每日定時(shí)收集、清運；可回收物、有害垃圾根據實(shí)際需求實(shí)行定期或者預約收集、運輸。

設區的市、縣（市、區）人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)和市容環(huán)境衛生主管部門(mén)應當根據當地交通狀況，科學(xué)合理確定生活垃圾的運輸時(shí)間和路線(xiàn)，與其他社會(huì )車(chē)輛實(shí)行錯峰運行。

第二十四條  生活垃圾收集、運輸單位應當建立管理制度，使用密閉的專(zhuān)用運輸工具，按照規定的時(shí)間、路線(xiàn)和要求將生活垃圾運送至指定的轉運或者處理場(chǎng)所；不得在運輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏滲濾液。

生活垃圾的收集、運輸單位應當加強收集、運輸人員的培訓考核和監督管理。

第二十五條  分類(lèi)后的生活垃圾，采取下列方式進(jìn)行處理：

（一）可回收物由資源化利用企業(yè)進(jìn)行回收利用；

（二）廚余垃圾采用生化處理、焚燒等方式進(jìn)行資源化利用、無(wú)害化處理；

（三）有害垃圾按照國家和本省有關(guān)規定進(jìn)行無(wú)害化處理，屬于危險廢物的，按照危險廢物處理；

（四）其他垃圾采用焚燒等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。

第二十六條  從事生活垃圾處理的單位應當遵守下列規定：

（一）制定安全生產(chǎn)管理制度和應急預案，配備合格的管理人員、操作人員和必要的安全設施；

（二）按照規定的分類(lèi)標準接收生活垃圾；

（三）按照技術(shù)規范、操作規程和污染控制標準要求處理生活垃圾，及時(shí)處置生活垃圾處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等；

（四）建立處理臺賬，記錄每日生活垃圾的運輸單位、種類(lèi)、數量、處理方式和處理結果以及可回收物去向等信息，定期向設區的市、縣（市、區）人民政府市容環(huán)境衛生、商務(wù)等主管部門(mén)報送數據；

（五）國家和本省有關(guān)生活垃圾處理的其他規定。

第二十七條  縣級以上人民政府應當按照產(chǎn)生者付費原則，建立生活垃圾處理收費制度。

縣級以上人民政府制定生活垃圾處理收費標準，應當充分征求公眾意見(jiàn)，根據本地實(shí)際，結合生活垃圾分類(lèi)情況，體現分類(lèi)計價(jià)、計量收費等差別化管理。生活垃圾處理收費標準應當向社會(huì )公布。

生活垃圾處理費應當專(zhuān)項用于生活垃圾的收集、運輸和處理等，不得挪作他用。

第二十八條  設區的市、縣（市、區）人民政府應當按照區域統籌、共建共享的原則，建立生活垃圾跨區域處理補償機制和應急聯(lián)動(dòng)機制?？缧姓^轉移處理生活垃圾的，移出方和接收方所在地人民政府應當協(xié)商一致。

第四節  源頭減量和資源化利用

第二十九條  各級人民政府應當建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節的生活垃圾源頭減量工作機制，采取措施引導單位和個(gè)人使用可循環(huán)、易回收、可降解的產(chǎn)品，減少生活垃圾的產(chǎn)生，促進(jìn)資源節約和循環(huán)利用。

鼓勵單位和個(gè)人通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下交易等方式，促進(jìn)閑置物品再利用。

第三十條  生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應當嚴格執行國家和本省對限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的標準和要求，減少包裝材料的過(guò)度使用。

使用財政性資金進(jìn)行采購的，應當優(yōu)先采購可循環(huán)利用、有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設備和設施，推廣無(wú)紙化辦公，減少使用一次性辦公用品。

電子商務(wù)、外賣(mài)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當使用規格、強度符合快遞封裝要求的包裝材料，避免、減少快遞企業(yè)二次包裝。

餐飲服務(wù)提供者應當在餐飲服務(wù)場(chǎng)所醒目位置設置節 約用餐標識，引導消費者理性消費、適度點(diǎn)餐、餐后打包、光盤(pán)離席。

公共綠地、公益林的土壤改良應當優(yōu)先使用廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品。

第三十一條  本省依法禁止、限制不可降解一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。

禁止、限制不可降解一次性塑料制品實(shí)行名錄管理。省人民政府發(fā)展改革主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定禁止、限制名錄，報省人民政府批準后向社會(huì )公布。

禁止、限制名錄應當包含實(shí)施品類(lèi)、實(shí)施地區、實(shí)施行業(yè)、完成時(shí)限等內容，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。

第三十二條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持不可降解一次性塑料制品替代材料和產(chǎn)品的研發(fā)、引進(jìn)和推廣，培育有利于規范回收和循環(huán)利用、減少污染的新業(yè)態(tài)新模式。

對生產(chǎn)不可降解一次性塑料制品替代品的企業(yè)，給予財政補貼、政府采購、綠色信貸、人才引進(jìn)等方面的支持。

第三十三條  縣級以上人民政府發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監督管理、工業(yè)和信息化、財政、住房和城鄉建設、交通、農業(yè)農村、商務(wù)、小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)、文化和旅游、城市管理、郵政、供銷(xiāo)合作社等部門(mén)應當按照國家和本省規定的職責，做好禁止、限制生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用不可降解一次性塑料制品的監督管理工作。

第三十四條  縣級以上人民政府商務(wù)主管部門(mén)應當建立健全再生資源回收體系，合理布局再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，制定可回收物目錄和回收優(yōu)惠政策、激勵措施，支持再生資源回收行業(yè)發(fā)展。

再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)和可回收物目錄應當予以公布。

第三十五條  再生資源回收經(jīng)營(yíng)者可以采取上門(mén)回收、設置交投點(diǎn)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式開(kāi)展回收服務(wù)。鼓勵和支持再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、居民小區、商場(chǎng)等場(chǎng)所設置分類(lèi)投放設備，采取多種獎勵方式，促進(jìn)再生資源回收利用。

鼓勵商場(chǎng)、超市、便利店等經(jīng)營(yíng)者或者管理者設立便民再生資源回收點(diǎn)。

鼓勵生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者采取以舊換新等方式對可回收物進(jìn)行回收、再利用。

鼓勵貨運、快遞等企業(yè)探索建立逆向物流協(xié)同回收利用體系，促進(jìn)包裝物回收和循環(huán)利用。

第三十六條  廢棄電器電子產(chǎn)品由具備處理資質(zhì)的單位進(jìn)行資源化利用、無(wú)害化處理；廢舊家具拆解后，按照拆解物的成分、屬性分類(lèi)進(jìn)行資源化利用；廢棄的玻璃、金屬、塑料、紙類(lèi)、織物等，由資源化利用企業(yè)進(jìn)行回收利用。

第五節  農村生活垃圾管理特別規定

第三十七條  鼓勵和支持農村地區按照可回收物、有害垃圾、渣土和其他垃圾對生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)。

村民委員會(huì )應當按照有關(guān)規定，做好生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放的宣傳、引導工作，組織、動(dòng)員、督促村民開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放工作。

鼓勵將生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放要求納入村規民約。

第三十八條  鄉（鎮）人民政府、村民委員會(huì )可以利用閑置村舍房屋，建立再生資源服務(wù)站點(diǎn)，采取現金回饋、積分獎勵、實(shí)物兌換等方式，鼓勵村民參與生活垃圾分類(lèi)。

第三十九條  農村生活垃圾推行村收集、鄉（鎮）轉運、區域處理的集中收運處理模式。不具備條件的農村地區，就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。

在城鄉結合部、人口密集的農村地區和其他有條件的地方，應當建立城鄉一體的生活垃圾管理系統，將農村生活垃圾納入城市生活垃圾收集、運輸和處理系統。

第四十條  鄉（鎮）人民政府、村民委員會(huì )應當定期組織村民開(kāi)展公共區域衛生整治和公益衛生活動(dòng)，保持村莊公共區域衛生整潔。

第四十一條  縣（市、區）人民政府農村垃圾管理部門(mén)，應當根據農村生活垃圾產(chǎn)生量與存放點(diǎn)污染防治能力等確定農村生活垃圾運輸頻次。有條件的鄉鎮，農村生活垃圾應當每日收集、清運。

第三章  建筑垃圾管理

第四十二條  鼓勵采用先進(jìn)的技術(shù)、標準、工藝、設備、材料和管理措施，通過(guò)綠色設計、綠色施工等方式，推進(jìn)建筑垃圾源頭減量。

建設單位應當履行源頭減量義務(wù)，將建筑垃圾減量目標和措施納入工程設計、施工、監理招標文件或者合同文本，將建筑垃圾減量措施所需費用納入工程概算，并監督設計單位、施工單位、監理單位落實(shí)。

第四十三條  施工單位應當編制建筑垃圾處理方案，報設區的市、縣（市、區）人民政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)備案，并按照有關(guān)規定進(jìn)行利用或者處置。

居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾應當與生活垃圾分別收集，并在物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處指定的地點(diǎn)存放，由設區的市、縣（市、區）人民政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)組織清運。

第四十四條  建筑垃圾應當及時(shí)清運，禁止擅自?xún)A倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第四十五條  從事建筑垃圾運輸服務(wù)的單位應當符合國家和本省有關(guān)規定，使用專(zhuān)用運輸工具，按照規定的運輸路線(xiàn)、時(shí)間進(jìn)行清運，不得在運輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾。

第四十六條  設區的市、縣（市、區）人民政府應當將建筑垃圾消納場(chǎng)建設納入城市市容環(huán)境衛生專(zhuān)項規劃，并保障建筑垃圾消納場(chǎng)的建設用地。

第四十七條  建筑垃圾消納場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定：

（一）在消納處置范圍內按照協(xié)議約定接收建筑垃圾；

（二）建立規范完整的生產(chǎn)臺賬，按照有關(guān)技術(shù)規范進(jìn)行作業(yè)，按照設計容量分區、分類(lèi)堆填、堆放；

（三）對非作業(yè)區域采取覆蓋、綠化，對作業(yè)區域采取密閉或者灑水降塵等揚塵污染防治措施，禁止裸露土層；

（四）嚴格落實(shí)安全風(fēng)險管控要求，保障安全生產(chǎn)；

（五）法律、法規的其他規定。

第四十八條  縣級以上人民政府應當建立和完善建筑垃圾回收和綜合利用體系，制定優(yōu)惠政策，促進(jìn)建筑垃圾綜合利用。

鼓勵和支持建設工程項目使用符合標準的建筑垃圾再生產(chǎn)品。

第四章  監督管理

第四十九條  縣級以上人民政府應當建立和完善生活垃圾管理的考核評價(jià)制度。

開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)和衛生創(chuàng )建活動(dòng)，應當將生活垃圾分類(lèi)管理情況納入測評內容。

第五十條  縣級以上人民政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)和其他負有監督管理職責的部門(mén)應當依法對城鄉垃圾管理進(jìn)行監督檢查；需要對城鄉垃圾處理數量、質(zhì)量和環(huán)境影響情況進(jìn)行檢測、監測的，可以依法委托有能力的機構進(jìn)行。

第五十一條  設區的市、縣（市、區）人民政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)、農村垃圾管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，編制城鄉生活垃圾管理應急預案，建立生活垃圾收集、運輸、處理應急機制。

第五十二條  縣級以上人民政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)和其他負有監督管理職責的部門(mén)應當向社會(huì )公布舉報和投訴方式，受理有關(guān)城鄉垃圾管理方面的舉報和投訴并及時(shí)辦理。

第五章  法律責任

第五十三條  違反本條例規定，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。

第五十四條  違反本條例規定，在已實(shí)行生活垃圾分類(lèi)管理的區域，生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人未按照分類(lèi)標準和實(shí)際需要，合理設置生活垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)、收集容器的，由縣級以上人民政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第五十五條  違反本條例規定，在已實(shí)行生活垃圾分類(lèi)管理的區域，未在指定投放點(diǎn)的收集容器分類(lèi)投放生活垃圾的，由縣級以上人民政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)責令改正；情節嚴重的，對單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對個(gè)人處五十元以上二百元以下的罰款。

第五十六條  違反本條例規定，在已實(shí)行生活垃圾分類(lèi)管理的區域，收集、運輸單位將已經(jīng)分類(lèi)投放的生活垃圾混合收集、運輸的，由縣級以上人民政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)責令改正；拒不改正的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

第五十七條  違反本條例規定，從事建筑垃圾運輸服務(wù)的單位在運輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由縣級以上人民政府市容環(huán)境衛生主管部門(mén)責令改正，并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第五十八條  國家工作人員在城鄉垃圾管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章  附  則

第五十九條  本條例下列用語(yǔ)的含義：

（一）可回收物，是指適宜回收利用的生活垃圾，包括廢棄的玻璃、金屬、塑料、紙類(lèi)、織物、家具、電器電子產(chǎn)品等。

（二）廚余垃圾，是指易腐爛、含有機質(zhì)的生活垃圾，包括居民家庭日常生活中產(chǎn)生的家庭廚余垃圾，相關(guān)企業(yè)和公共機構在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的餐廚垃圾，以及農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)產(chǎn)生的其他廚余垃圾。

（三）有害垃圾，是指對人體健康或者自然環(huán)境具有直接或者潛在危害且應當進(jìn)行專(zhuān)門(mén)處理的生活垃圾，包括廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢殺蟲(chóng)劑和消毒劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。

（四）其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾。

第六十條  本條例自2024年1月1日起施行。2021年7月29日山西省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議通過(guò)的《山西省禁止不可降解一次性塑料制品規定》同時(shí)廢止。

END

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