11月30日,《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品規定》經(jīng)省十四屆人大常委會(huì )第六次會(huì )議表決通過(guò)，將于2024年1月1日起施行。

根據《規定》，河南全省范圍內將禁止、限制部分不可降解一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用，如一次性不可降解塑料袋、餐具、快遞包裝等，對禁限塑料制品實(shí)行名錄管理。

不可降解塑料袋、一次性塑料餐具等11個(gè)品類(lèi)塑料制品將被禁限

《規定》第三條明確：禁止、限制不可降解一次性塑料制品實(shí)行名錄管理，名錄包含實(shí)施品類(lèi)、實(shí)施地區、實(shí)施行業(yè)、完成時(shí)限等內容，由省政府制定并及時(shí)向社會(huì )公布。

我省將11個(gè)品類(lèi)的不可降解一次性塑料制品納入禁限塑名錄：禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜、一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠的日化產(chǎn)品、以醫療廢物為原料制造塑料制品，商場(chǎng)、超市、集貿市場(chǎng)、餐飲企業(yè)等禁止提供使用不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管、賓館酒店一次性用品、快遞塑料包裝等塑料制品。農貿市場(chǎng)、商場(chǎng)、倉儲、物流等相關(guān)經(jīng)營(yíng)者應在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著(zhù)位置設置禁止、限制使用不可降解一次性塑料制品標示。

“禁限塑立法不是禁止所有不可降解塑料制品，而是根據上位法規定和國家有關(guān)政策，對量大面廣、易于替代的部分不可降解一次性塑料制品實(shí)施禁限。”省人大常委會(huì )法工委主任李哲介紹：“禁限塑立法社會(huì )關(guān)注度很高，根據河南的具體情況和實(shí)際需要，我們把處理好禁與疏、產(chǎn)業(yè)培育與轉型、生產(chǎn)與使用、可回收與可降解四個(gè)方面關(guān)系貫徹立法過(guò)程始終，不搞‘一刀切’，先疏后禁、禁疏結合?！?/p>

針對農用地膜造成的白色污染問(wèn)題，《規定》也作出要求：農用薄膜應按照國家相關(guān)標準生產(chǎn)和銷(xiāo)售，使用者不得隨意棄置、掩埋或焚燒非全生物降解農用薄膜廢棄物。

積極推廣應用替代產(chǎn)品、推進(jìn)一次性塑料制品減量化

根據《規定》，縣級以上人民政府應該制定支持可循環(huán)、易回收、可降解替代材料和制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施；對替代材料和制品生產(chǎn)企業(yè)、廢舊塑料回收利用企業(yè)給予財政資金、稅收優(yōu)惠、政府采購、綠色信貸、人才引進(jìn)等方面支持。國家機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位應當采購使用可循環(huán)、易回收、可降解替代制品，鼓勵公眾使用環(huán)保布袋、紙袋及其他替代制品，減少使用不可降解一次性塑料制品。

“今年7月，省政府組織有關(guān)部門(mén)對我省可降解材料產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面調研摸底。從調研情況看，我省可降解材料生產(chǎn)在濮陽(yáng)、周口、漯河、鶴壁、南陽(yáng)等地已經(jīng)具備較好基礎，上游基礎原料、中游改性材料及終端制品領(lǐng)域均擁有一定優(yōu)勢，初步形成了較為完整的全產(chǎn)業(yè)鏈，上中下游分別有周口金丹、濟源恒通、濮陽(yáng)龍都天仁、中科新材、鶴壁特創(chuàng )等一批規模企業(yè)，據測算，按照國家目前的禁限塑目錄，全省一次性不可降解塑料制品替代總體供需基本平衡，現有及在建產(chǎn)能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，實(shí)現平穩替代。”省工信廳副廳長(cháng)常繼紅說(shuō)。

違規生產(chǎn)、銷(xiāo)售禁限名錄內塑料制品將被依法處罰

違反《規定》，生產(chǎn)、銷(xiāo)售禁限名錄內不可降解塑料制品的，由市場(chǎng)監管部門(mén)責令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，沒(méi)收違法產(chǎn)品，并處罰款；經(jīng)營(yíng)者使用或者提供使用違規解塑料制品的，將依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規定予以處罰。政府及有關(guān)部門(mén)將建立舉報受理處理機制并向公眾公布舉報方式，任何單位和個(gè)人可對相關(guān)違法行為進(jìn)行舉報。

“《規定》設置了一年的過(guò)渡期，期間對違規行為暫不予處罰?！笔…h(huán)保協(xié)會(huì )有關(guān)負責人建議，一次性塑料制品生產(chǎn)企業(yè)要利用好法規落地過(guò)渡期，積極轉型向可循環(huán)、易回收、可降解替代材料制品方向發(fā)展，人大、政府及相關(guān)部門(mén)要加強禁限塑法規的宣貫，引導全社會(huì )關(guān)注和參與白色污染治理，減少使用塑料制品。

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來(lái)源：河南日報

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